党的十八大以来,特别是2015年中央统战工作会议以来,河南统一战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,认真贯彻落实中央、省委关于统一战线工作的重大决策部署,各领域工作守正创新、扎实推进,呈现出团结奋进、活跃出彩的良好局面。
河南省委常委、统战部部长王东伟:
牢记嘱托砥砺奋进在中原更加出彩中展现统战担当
党的十八大以来,河南统一战线以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,牢记嘱托、砥砺奋进,各领域工作不断创造新业绩、取得新进展,为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供了广泛力量支持。
抓总抓重抓要
大统战工作格局加快构建
河南省委坚决扛稳主体责任,坚持统筹全局抓总、扛牢责任抓重、破解难题抓要,党对统战工作的集中统一领导全面加强。省委主要领导扛稳第一责任人责任,带着学、领着干、亲自抓,示范带动各地各单位党委(党组)认真履行统战工作主体责任和书记第一责任人职责。充分发挥省委统战工作领导小组作用,明确职责定位,充实人员构成,完善组织架构,形成领导小组统领、专项机制支撑、临时专班补充的“1+5+N”组织架构。坚持领导小组议大事、专项机制抓日常、工作专班促落实,下活宗教治理全省一盘棋,激发民营经济高质量发展新动能,民主党派自身建设呈现新气象,基层统战工作打通“最后一公里”,确保中央、省委关于统战工作重大决策部署条条落实、件件落地、事事见效,全省统战工作形成大格局、取得好成效、站上新台阶。
落实落细落地
“6726”工作布局逐步形成
坚持以习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想为总纲领总遵循总指引,锚定“两个确保”,聚焦“十大战略”实施,以6个注重为牵引,以7个重大专项为抓手,以26个工作子项为重点,形成“领导小组+工作专班+督查督办+绩效考评”的“6726”工作布局。坚持统筹兼顾、做到6个注重:注重思想政治引领凝聚共识,注重重大专项牵引抓纲带目,注重建立工作机制推动落实,注重数字赋能提质增效,注重守牢底线防控风险,注重抓实党建提升能力作风。坚持聚焦重点、做实重大专项,全面贯彻中央和省委统战工作重大部署,紧密结合河南实际,明确深化政治交接做好换届工作、铸牢中华民族共同体意识、推进我国宗教中国化、促进“两个健康”、防范化解重大风险隐患、提升数字治理能力等7个重大工作专项,细化分解为26个子项及相应工作专班,做到重大专项牵引、各项工作高效联动推进。坚持依法办事、讲究策略方法,运用法治思维和法治方式处理统战事务,以方案化、项目化、清单化推进专项实施,每个工作专班明确牵头领导、目标任务、具体举措、职责分工、时间节点,做到履职尽责、守土有责,做到得力、得当、得法。坚持健全机制、实施全流程管理,实行月调度、季讲评、年总结,跟踪督促、逾期示警、办结销号,精准开展绩效考评,以结果导向推动各项工作落实落细落地。
聚智聚能聚力
以实际行动迎接党的二十大胜利召开
着力推动智慧力量凝聚,做实“直通车”机制,建立健全“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实、督查反馈”全链条工作体系,引导党外人士围绕重大问题深入调研、建言献策。着力推动民企纾困解难,联合金融机构、税务部门推出“税务惠企10条”“金融惠企12条”,推动政策落地,帮扶民企渡难关;开发建设“数字民经”平台,提升民营经济运行监测预警能力;筹建河南省民营经济研究院,深入研究破解民营经济发展难题。着力提升数字治理能力,加快推进“数字豫统”建设,运用大数据等现代技术为统战工作赋能增效。着力推动开放桥梁搭建,用好香港河南联谊总会、河南海外联谊会两个平台,开展“基金入豫”“科创入豫”活动,带动更多创新要素和优质项目落地河南,推动更多河南产品走向世界。着力推动安全防线筑牢筑实,始终保持敏锐洞察果敢,常态化梳理排查处置各领域风险隐患,以统战领域之稳定为大局之稳定尽责任、作贡献,为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
党的领导全面加强
深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想。中共河南省委切实扛稳主体责任,认真落实“四个纳入”,及时研究解决统战工作重大问题;省委有关领导带头扛稳第一责任人责任,带着学,领着干,亲自抓,带动各地各单位党委(党组)认真履行统战工作主体责任和书记第一责任人职责,“重统战、谋统战、抓统战”意识显著增强。
着力完善大统战工作格局。省市县全部成立党委统战工作领导小组,党委主要负责同志担任组长,组织体系更加健全完善。
着力抓实《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称《条例》)学习宣传贯彻。省委常委会会议、省委统战工作领导小组会议先后组织3次专题学习,制定贯彻落实《条例》重点任务分工,制发进一步规范新时代党外人士政治安排工作、加强党外优秀青年人才培养工作等配套文件10余个,把《条例》执行情况纳入省管领导班子和省管干部年度综合考核,推动统战工作由“按惯例办”向“按条例办”转变。
着力抓总抓重抓要。聚焦统一战线各领域重点工作,建立重大工作专项“领导小组+工作专班+督查督办+绩效考评”推进机制,确立7个重大专项,成立26个工作专班,推动各级统战干部知责于心、担责于身、履责于行,方案化、项目化、清单化推进工作落实。
着力抓基层打基础。开展“基层统战工作提质落实年”活动,37所本科高校全部单设统战部,19家省管国有企业建立统战工作领导小组,市县党委统战部部长全部由常委担任,配备乡镇统战委员1677名,基层统战工作机构设置、人员力量全面加强。
共同思想政治基础更加巩固
河南始终把思想政治引领作为首要政治任务,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容,深入学习宣传党的十九大和十九届历次全会精神,举办习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想学习交流会。发挥社会主义学院人才培养主阵地作用,推动党的创新理论进教材、进课程、进头脑,2013年以来,累计举办各类培训班624期,培训学员41226人。
抓住重要时间节点,先后以纪念中共中央发布“五一口号”70周年、庆祝改革开放40周年、庆祝新中国成立70周年、多党合作制度确立70周年、庆祝中国共产党成立100周年、迎接党的二十大为契机,支持统一战线各领域开展各具特色的主题教育活动,统战成员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”更加坚定自觉。
用好抗疫生动教材,创新开展“战疫给我们的启示”学习讨论活动,引导党外人士学典型、谈感受、讲体会,在各类媒体刊发学习文章2000余篇,举办事迹报告会110余场,广大统战成员在大战大考和中西对比中进一步增进了政治认同和制度自信,团结奋斗的共同思想政治基础更加巩固。
法宝作用不断彰显
围绕省委、省政府重大决策部署献计出力,认真落实政党协商计划,用好“统一战线建言献策双月谈”等平台,引导各民主党派聚焦经济社会发展重大问题深入调查研究、积极建言献策,形成调研成果、意见建议900余项,圆满完成脱贫攻坚民主监督,扎实开展黄河流域生态环境保护民主监督,履职能力显著提升。
创新开展民营经济“两个健康”百县提升行动和“一联三帮”保企稳业专项行动,主动融入全省“万人助万企”活动,部署开展民营经济“强信心、挖潜力、促增长”活动,推出思想政治引领“四个一”工作法,推行民营企业“首席服务官(员)”制,实施中原民营企业家“百千万”培训计划,建成河南省民营企业诉求响应智慧平台,首批推出10个民营经济“两个健康”实践创新示范县(市、区),启动“数字民经”智慧平台、中原民营经济研究院建设,促进民营经济健康发展。
围绕内陆开放高地建设,成立香港河南联谊总会,持续办好黄帝故里拜祖大典、豫台经贸洽谈会、两岸智能装备制造中原论坛等重大活动,全省累计批准台资企业2130家,累计利用台资195.35亿美元。
着眼促进共同富裕,扎实开展“千企帮千村”行动。全省13273家民营企业精准帮扶包括1235个深度贫困村在内的18650个村的159.93万建档立卡贫困人口,累计投入产业资金88.4亿元人民币。深入实施“万企兴万村”行动,广大民营企业深入农村发展特色产业、打造精品项目、积极吸纳就业,为乡村振兴贡献民企力量。
主动投身抗疫救灾。5600余名民主党派成员奋战一线,7名统战成员被评为全国抗疫先进个人,3名民营企业家被评为全国抗疫民营经济先进个人,统一战线捐款捐物超47亿元。
促进民族团结、脱贫攻坚和乡村振兴相互融入。在精准扶贫中,坚持基础设施一体建设,公共服务一视同仁,帮扶政策一把尺子,全省159个少数民族聚居的贫困村全部出列,4.97万少数民族贫困人口如期脱贫。深入开展“同心圆·共发展”活动,组织全省844个民族聚居村与周边村“一对一”、“一对多”结对子,各族群众同学技术、同提技能、同兴产业、同促就业,在经济上相互依存、生活上相互融入、情感上相互亲近。
工作质效持续提升
深入贯彻落实中国特色社会主义参政党建设有关精神,实施民主党派代表人士队伍建设三年行动计划,开展“四新”、“三好”对标提升行动,探索建立民主党派组织发展联合会商机制,破解界别特色趋同难题,多党合作制度效能不断提升。
开展“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”主题宣传活动,深化创建“七进”活动,成功承办第十一届全国少数民族传统体育运动会,项目数量、参赛人数、赛事场次、大型活动规模均为历届之最。扎实做好援疆、涉疆和涉藏工作,对口支援新疆项目97个,计划内资金25.94亿元,计划外省本级筹集3.8亿元;加强少数民族流动人口服务管理,提升新疆西藏高中班办学水平,创新“五种服务模式”,实现了少数民族群众就学、就医、语言交流“三不愁”和就业、居住、出行、合法宗教活动“四保障”。
修订出台《河南省宗教事务条例》,探索建立配套制度186项,深化“四进”、“五个一批”活动,设立“1+5”宗教中国化研究平台,建立讲道人员星级管理激励机制;组织编写培训大纲,2018年以来,轮训领导干部和基层干部100余万人次。夯实基层基础,做实三级宗教网络、两级责任制,推动建立5.4万名乡镇(街道)宗教工作助理员和村(社区)协理员“两员”队伍;坚持法制宣传和规范管理双向发力,每年4月开展宗教政策法规集中宣传月活动,举办宣传活动5400余场次;高质量建设宗教工作大数据智慧平台和视频指挥中心。
新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设“精品工程”扎实推进,国家级、省级基地达到8个、115个,新郑“全镇域”工作模式全国推广。
持续开展“暖侨行动”,创新举办2022年河南省线上海外春晚,海外收看人次超过400万。
建立省委组织部、省委统战部联席会议机制,加强党外代表人士实践锻炼,打造“635固定+流动”基地建设双模式(6个固定基地为主体、35个流动基地为补充),加大安排使用力度,一批优秀党外干部走上领导岗位。
来源:(文章刊载于《中国新闻》2022年7月18日第8版)